Правительство Чечни не согласовало Дагестану поправку схемы территориального планирования

Похоже, что власти Дагестана получили проблему, о которой предупреждало «НД» в июле 2020 года и связана она с Чеченской Республикой.

В последний день прошлого года в реестре нормативных актов опубликовано распоряжение Правительства Дагестана от 28 декабря:

«1. Создать согласительную комиссию для урегулирования замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан».

Первый пункт утверждённого Положения о комиссии гласит:

«Настоящее Положение регламентирует деятельность согласительной комиссии  по урегулированию разногласий с Чеченской Республикой, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Республики Дагестан  (далее - согласительная комиссия)».

Еще в бытность руководства республикой  Владимира Васильева   «НД»  рассказывало , что, как и все регионы страны, власти занялись утверждением экономической конституции – территориальной схемы планирования. Схема предусмотрена  Градостроительным кодексом   и включает в себя карты, а также необходимые элементы и количественные характеристики социальных и экономических объектов. При этом экономические планы не должны нарушать интересны соседних регионов. Например, конфликт интересов может возникнуть, если соседи строят курорт с одной стороны и опасное вредное производство с другой. 

При этом без Территориальной схемы планирования региона не могут быть утверждены территориальные схемы планирования городов и районов, а также их генеральные планы вместе с правилами землепользования. 

В ноябре 2020 года , через месяц после назначения врио главой республики,  Сергей Меликов   провел  совещание   для утверждения новой схемы Территориального планирования Дагестана.

В феврале 2021 года   власти Дагестана воспользовались нормой Градостроительного кодекса, дающей право утверждать  часть схемы  территориального планирования и Правительство приняло соответствующее  постановление , касающееся Махачкалинской агломерации. 

В июне 2022 года   вышло новое  постановление   об утверждении всей схемы территориального планирования республики. Например, в схеме запланировано строительство 64 детских садов и 32 школы республиканской собственности. До 2030 года возведут 193 объекта образования.

В апреле   2024 года   Минстрой Дагестана  подписал   госконтракт по итогам госзакупок, предметом которых было:

«Выполнение научно-исследовательской работы: Мониторинг реализации схемы территориального планирования и подготовка проекта изменений в схему территориального планирования».

При начальной цене более 21 млн рублей конкурс выиграло ООО «Научная проектная организация «Южный градостроительный центр», согласившееся на 16,4 млн рублей.

«НД» не обнаружило в публичном поле документы, свидетельствующие о переговорах Дагестана и Чечни по поводу согласования Территориальной схемы.

Однако, как следует из распоряжения Правительства Дагестана от 28 декабря 2024 года Чеченская Республика не согласовала какую-то часть Территориальной схемы, касающуюся ее интересов. 

Правила решения разногласий установлены Правительством России. И в октябре 2021 уже  создавалась   такая комиссия. Но тогда  Чеченская Республика не подавала замечаний. Среди не согласившихся с проектом были 5 федеральных ведомств, Ставропольский край, а также Бабаюртовский и Кумторкаинский районы. 

Новая согласительная комиссия состоит из трех частей:

представителей заказчика:

Манвел Мажонц   – первый вице-премьер Дагестана (председатель комиссии)

Бахтияр Уллаев   – министр строительства, архитектуры и жкх (зам. председателя комиссии) 

Джабраил Мисриев   – начальник управления архитектуры и градостроительства Минстроя РД (секретарь согласительной̆ комиссии);

два представителя ООО «Научная проектная организация «Южный градостроительный центр», в том числе главный инженер;

и один представитель Правительства Чеченской Республики.

Всего шесть человек. 

По утверждённым  правилам   срок работы согласительной комиссии не может превышать  2 месяца  со дня принятия решения о ее создании.